Genel Başkan Talip Geylan ve Genel Başkan Yardımcısı Orhan Kütük imzalı resmi yazıda ''Bilindiği üzere, 30 Kasım 2021 tarih ve 31675 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 39. maddesinde yer alan düzenleme ile, 3 Temmuz 2005 tarih ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu'nun 41'inci maddesinden sonra gelmek üzere ''Çocuk Teslimi ve Çocukla Kişisel İlişki Kurulması'' başlıklı Dördüncü Kısım ve 41/A maddesi eklenmiştir. İlgili düzenlemenin 1. fıkrasında; çocuk teslimi veya çocukla kişisel ilişki kurulmasına dair aile mahkemeleri tarafından verilen ilam veya tedbir kararları, çocuğun üstün yararı esas alınarak, Adalet Bakanlığınca kurulan adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlüklerince yerine getirileceği belirtildikten sonra, 2. fıkrasında, Müdürlüklerde müdür, yeteri kadar müdür yardımcısı ve personel ile psikolog, pedagog ve sosyal çalışmacı Adalet Bakanlığı tarafından görevlendirilir'' denilmiştir.
Ayrıca, Adli Destek ve Mağdur Hizmetleri Yönetmeliği'nin 1. maddesinde, ''Bu Yönetmeliğin amacı; adli süreçte suç mağdurlarına ve adli desteğe ihtiyaç duyan kişilere sağlanacak hizmetler ile Cumhuriyet başsavcılıkları ve mahkemelere sunulacak hizmetlerin yerine getirilmesine dair görev, yetki ve sorumluluklar ile buna ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.'' denildikten sonra, ''Tanımlar'' başlıklı 4. maddesinde, ''c) Adli destek görevlisi: Adli Destek ve Mağdur Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ile adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlükleri bünyesinde psikolog, pedagog ve sosyal çalışmacı olarak çalışanları ifade eder.'' şeklinde tanımlama yapılmıştır.
Her ne kadar 3 Temmuz 2005 tarih ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu'nun 41/A maddesinin 5. ve 6. fıkralarında ''(5) İlam ve tedbir kararları müdürlük tarafından görevlendirilen psikolog, pedagog, sosyal çalışmacı, çocuk gelişimci ve rehber öğretmen gibi uzmanlar, uzmanın bulunmadığı yerlerde ise öğretmen marifetiyle yerine getirilir. (6) İlam ve tedbir kararlarını yerine getirmek için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler tarafından kamu kurum ve kuruluşlarında görevli, beşinci fıkrada belirtilen uzmanların yer aldığı bir görevli listesi oluşturulur. Bu uzmanların yeterli sayıda olmaması halinde öğretmenler de listeye dahil edilir. Bu listede yer alan uzman ve öğretmenlerin görev yapacakları yer ve tarihler müdürlükler tarafından belirlenir.'' şeklinde düzenleme yapılmışsa da bu kapsamda yapılacak görevlendirmelerde adli destek görevlisi olarak belirlenen çalışanların görevlendirilmesi gerektiği gibi aksi durum 7354 Sayılı Öğretmenlik Meslek Kanunu'nun 3. maddesinde yer alan; öğretmenlik eğitim ve öğretim ile bununla ilgili yönetim görevlerini üzerine alan özel bir ihtisas mesleği olduğu tanımlamasına aykırılık teşkil edecektir. Kaldı ki, 14 Ağustos 2020 tarih ve 31213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği'nde rehber öğretmenlerin çocuk teslimi sürecindeki görevleriyle ilgili bir düzenleme de yer almamaktadır.
Buna karşılık, İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 9 Kasım 2023 tarih ve E-34144159-622.01-89278052 sayılı yazısı ''Nöbetçi Uzman'' konulu yazıda, çocuk teslimi ve çocukla kişisel ilişki iş ve işlemlerinin aksamaması için, Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşlarının görevli Psikolog, Pedagog, Sosyal Hizmet Uzmanı ve Tüm Branş Öğretmenlerinden oluşan nöbet listelerinin düzenlendiği, İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığı Muhabere Bürosunun 2 Kasım 2023 tarihli ve 2023/21290 sayılı yazısının ekinde alınan 2 Kasım 2023 tarih ve 2023/679 sayılı yazısında belirtildiği ifade edilmiş ve bu kapsamda kamu kurum ve kuruluşlarında görevli her unvandan öğretmenlerin ikamet adreslerine göre, hafta içi 1 kişi hafta sonu 2 kişi olacak şekilde her ilçeden 9 kişinin nöbet listelerinin düzenlenmesi, nöbet listelerinin nöbetçi öğretmenlere bildirilmesi, Kaymakamlık onaylarının alınması, İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri tarafından en geç 20 Kasım 2023 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Şubesine gönderilmesi istenmiştir. İlgili yazıda, kamu kurum ve kuruluşlarında görevli her unvandan öğretmenlerin yer aldığı nöbet listelerinin düzenlenmesinin talep edilmesi, yukarıda belirttiğimiz hususlara aykırı olduğu gibi, hak kaybı ve mağduriyete sebebiyet verecek mahiyettedir. Kaldı ki bu şekilde yapılacak görevlendirmeler, Kanunda yer alan düzenleme ve öncelik sıralamasına aykırı olduğu gibi, bu kapsamda yapılacak görevlendirmelerde adli destek görevlisi olarak belirlenen çalışanların görevlendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, bu görevleri yerine getirmek üzere rehber öğretmenlerin, çocuk gelişimi öğretmenlerinin resen görevlendirilmeleri yerinde olmadığı gibi, öncelik sıralaması dikkate alınmadan her unvandan öğretmen görevlendirilmesinin talep edilmesinin de yasal ve hukuki dayanağı bulunmamaktadır.
Adli destek hizmetlerinin Adalet Bakanlığı tarafından istihdam edilecek adli destek görevlisi uzmanlar tarafından karşılanması, öğretmenlerin asli görevi olmayan bir görevin mecburi görev şeklinde verilmemesi gerekmektedir. Bu hususta yeterli sayıda adli destek görevlisi istihdam edildiği takdirde, öğretmen görevlendirilmesine de ihtiyaç kalmayacaktır.
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 81 İl Valiliğine gönderilen Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 1 Haziran 2023 tarih ve 77383740 sayılı yazısı ise, söz konusu danışmanlık tedbiri uygulamalarında görevlendirilen personele yönelik gerekli iş ve işlemlerin yapılan açıklamalar ve Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Bütçe Genel Müdürlüğünün yazısı doğrultusunda yürütülmesi, gerekli duyurunun tüm okul ve kurumlara yapılarak gelebilecek taleplerin Adalet Bakanlığı'nın ilgili birimlerine yönlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, danışmanlık tedbiri kararlarının uygulanmasında görevlendirilen rehber öğretmen/psikolojik danışmalara ödenecek olan ücretlerle ilgili tereddütler halen tam olarak giderilememiş olup, rehber öğretmen/psikolojik danışmanların ilgili yazılarda belirtilen ücretleri almaları açısından uygulamada birliğin sağlanması ve söz konusu görevleri yerine getiren personelin mağdur edilmemesi gerekmektedir.
Bu bağlamda, hak kaybı ve mağduriyet yaşanmaması için çocuk teslimi ve çocukla kişisel ilişki iş ve işlemlere ilişkin Nöbetçi Uzman Personel Listesinin, mevzuatta yer alan öncelik sırasının dikkate alınarak ve talepler doğrultusunda düzenlemesi ve bu kapsamda görevlendirilenlere hak ettikleri ücretlerin ödenmesi hususunda gerekli işlemlerin yapılması için gereğini arz ederiz.'' denilmiştir.