Sayın
editör;
Sınava dayalı atamalar iptal olunca manşet
haber yaptınız. Ama bölge idare
mahkemeleri sınava dayalı atamaları haklı görünce hiçbir manşet haber
görmedik.
Norm fazlası arkadaşları çoğu eğitim sitesi haklı gördü. Bakanlık yanlış
yaptı
dedi. Hayır bakanlık yanlış yapmadı. Neden mi açıklayım;
Geçici 1 maddenin 2 bendinde bu
yönetmelik kapsamında yapılacak atamalar iki ay içinde yapılır diyor.
Atamalar kelimesine dikkat. Yönetmeliğin
tanımlar kısmında atamalar ve yer değiştirmeler diye iki tanım var. Yine
yönetmeliğin dördüncü bölümü atamalar başlığı ve 5. bölümü ise yer
değiştirmeler bölümü olarak ayrılmış.
Bunlara bakıldığında norm fazlası, isteğe bağlı ve rotasyonun yer
değiştirmeler bölümüne girdiği, sınava
dayalı atamanın ise atama bölümlerine girdiği anlaşılır. Burada karıştırılan
husus atama ve yer değiştirme kavramları. Norm fazlası idareciler hali
hazırda
ikinci görev olarak ataması yapılmış kişilerdir. Asaleten bu görevi yürüten
idarecinin tekrardan atamasının
yapılması zaten düşünülemez. Bu idarecilerin başka okula tekrar ataması
yapılmaz, yapılan işlem yer değiştirme işlemidir. Geçici madde esas maddeye
üstün ise bunu anayasa mahkemesi demiş. Şöyle demiş;
TÜRK HUKUK SİSTEMİNİN
NORMLAR HİYERARŞİ
Madde:3.3. Esas Madde ve
Geçici Madde İlişkisi
Anayasa Mahkemesi 28.1.1992 tarih ve
E,1992/7 K,1992/2 sayılı Kararı'nda yer alan "geçici maddeler, geçiş
dönemlerine ilişkin işlemlerin uygulama yöntemini ve kapsamını gösteren ayrık
hükümleri içerirler. Hukukta genel kural olarak, yasalar, yayımından sonraki
olaylara ve durumlara uygulanırlar. Bu ilkenin en çarpıcı ayrıklığı,
yasalardaki geçici kurallardır.
Bu nedenle yasaların geçici maddeleri ile esas maddeleri arasında çelişiklik
varsa, özel niteliği nedeniyle, esas maddeden önce uygulanırlar. Çünkü,
yasakoyucu, kuralın ayrıklığında kamu yararı görmüştür. Bilindiği gibi, özel
düzenlemenin genel düzenlemeden önce geleceği hukukun genel bir ilkesidir. Bu
nedenle, bir yasada öncelik alan geçici maddeler uygulanıp sonuçları tümüyle
alındıktan sonra yürürlükten kalkmış olurlar." şeklindeki içtihadı ile
esas maddeler ve geçici maddeler arasındaki uygulama çatışmasında geçici
maddelerin uygulama önceliğine sahip olduğu kanısındadır. ( kayseri bölge
idare
mahkemesi de aynen bunu diyor karar no: 2013/523)
Yönetmeliğin geçici 1. maddesinin 2. bendi
1. bendi kapsar. Yönetmeliğin tamamını kapsamaz. 1. bendi ise sınava dayalı
atamadan söz etmektedir.
Neticede
sınava dayalı atama da usulsüzlük yok. Lakin geçici1. maddenin 2 bendi bu
yönetmelik kapsamında yapılacak atama ve yer değiştirmeler iki ay içinde
yapılır demiyor. Atamalar iki ay
içinde yapılır diyor. Geçici maddenin üstünlüğü ise tartışmasızdır.
Evini barkını satıp ilçe değiştiren,
çocuğunun okulunu değiştiren sınava dayalı ataması yapılan tüm mağdur
arkadaşlara selam olsun… Saygılar.
MEBPERSONEL.COM / ÖZEL